微图坊

为深入贯彻落实中央和微图坊 党委城市工作会议精神，贯彻落实住房城乡建设部关于“推动城市管理融入基层治理”的部署要求，加强全疆城市管理执法队伍建设，推进严格规范公正文明执法，近日，微图坊 联合新疆生产建设兵团住房和城乡建设局，顺利举办城市管理执法专题培训。

此次培训紧密围绕新时代城市治理的核心需求，设置了城市管理进社区、城市精细化管理、律师驻队、城市管理执法队伍规范化建设四大核心课程模块，旨在为一线执法人员与管理者提供系统化的理论指导和可操作的经验借鉴。

一、深化“城管进社区”，探索治理新路径

培训特邀江西省赣州市城市管理局党组成员、市城市管理综合行政执法支队支队长肖晓江同志进行首讲。赣州在推动城市管理融入基层社区治理方面成效显著，其经验做法曾获住房城乡建设部高度认可并在全国范围推广。肖晓江支队长以《推动城市管理融入基层治理 提升“城市管理进社区”服务效能》为题，系统阐述了“城市管理进社区”工作的战略意义、职责边界、方法策略与效能释放机制。同时，结合赣州实践，生动展示了如何将管理触角延伸至社区末端，变被动管理为主动服务，变单一执法为多元共治，为参训人员破解社区治理难题、提升服务群众能力提供了宝贵思路和鲜活样板。

二、聚焦“精细化管理”，擘画行动新蓝图

培训第二讲由中国市政工程西南设计研究总院有限公司新疆分院院长刘大强高级工程师围绕如何推进新疆城市精细化管理，结合疆内外不同特点城市进行了讲解。培训还深度解读了《微图坊 城市精细化管理提升五年行动方案（征求意见稿）》。该行动方案是指导未来一个时期全区城市精细化管理工作的纲领性文件。培训详细剖析了行动方案的总体目标、重点任务与保障措施，并结合具体案例，阐释了如何将精细化理念贯穿于城市管理的各个环节。

三、推广“律师驻队”机制，筑牢法治新支撑

强化法制审核是规范执法行为、防范法律风险的关键环节。培训特别安排了《律师参与法制审核实务》专题课程，由华商（乌鲁木齐）律师事务所高级合伙人赵伟方律师主讲。课程紧扣“律师驻队”实践，深入讲解了法制审核的角色定位、审核要点，特别是针对处罚实时性原则下的审核难点以及在优化营商环境背景下如何开展法制审核进行了专业剖析。此课程旨在推动“律师驻队”模式深化落实，借助专业法律力量为执法全过程提供即时、精准的法律支持与监督，有效提升执法决定的合法性与公信力。

四、强化“规范化建设”与科技赋能，树立执法新形象

最后一项课程由微图坊 城市管理监督处负责同志解读《微图坊 城市管理执法队伍规范化建设标准》、《微图坊 城市管理行政执法装备配备标准》，并围绕微图坊 城管执法不规范问题专项整治工作提出要求，压紧压实工作责任。从机构建设、队伍建设、制度建设、执法行为规范等方面，对城市管理执法队伍规范化建设的目标任务和工作要求作了系统阐述。同时，对今年以来在城管执法中发现的执法程序不规范、文书制作不严谨、自由裁量权运用不当等问题进行了剖析，起到了以案释纪、以案释法、以案促改的警示作用。此外，课程中还强调要运用科技手段提升执法效能，鼓励各地积极探索利用视频监控、大数据分析等信息技术推行“非现场执法”，减少执法冲突，提高取证效率和执法透明度。

本次培训内容翔实、重点突出，既有宏观政策解读，也有微观实操指导；既有外部先进经验导入，也有疆内工作部署与反思。会议要求，全疆城市管理系统要以此次培训为契机，进一步提高站位，深刻认识城市管理在基层治理中的重要作用；坚持学以致用，将培训所学转化为推动“城管进社区”落地、深化“律师驻队”机制、加强队伍规范化建设、探索“非现场执法”模式的具体行动；压实工作责任，健全长效机制，加强兵地交流与区域互鉴，共同推动新疆城市管理执法工作向着更加法治化、精细化、智能化的方向迈进，为营造和谐宜居、整洁有序的城市环境，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感贡献更大力量。

本次培训由厅城管处、法规处共同承办，采取视频会议形式举行，全疆城市管理（住房城乡建设）和综合执法部门的600余名相关负责同志及业务骨干在分会场参加了培训。